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脱硝喷嘴厂家:污染企业撕毁封条的勇气来自于哪里?
作者:  来源: http://www.hebeichengyu.cn/gsxw/n947.html   发布时间:2018-01-10

在公元前1800年古代的巴比伦王朝《汉莫拉比法典》距今有四千多年的历史,是世界上第一部文字性的法典。在这部法典里规定了统治集团通过法律制订了公民的权利和贫民的义务。同时,因当时又是奴隶制的时代,对贵族以及奴隶主对奴隶的特权。
而中国历史上成文的法律,是中国西周穆王时代的《吕刑》,她通过国家颁布法律,管理社会稳定,人与人之间,政府官员与平民的地位和关系。来巩固统治集团的权利和利益。这部中国历史上著名的通过文字形式而制定”法言法语“,具有时代背景的法律文书。距今已有近三千年的历史。
虽然,中国的统治阶级是利用法制管理国家比较早的。在世界历史上也算得上是“依法治国”的典范国家之一。自从,中国法学鼻祖韩非子,向始皇帝灌输了法家学说的治国理论。秦帝国开始了中央集权的法治国家的行列。但是,中国的“依法治国”,是以政治规章代替法制,是以权力大于法律的“人治”的法律制度的社会。国家颁布的法律,统治者可以任意的解释和更改。有法不依,执法不严是中国统治阶级的通病。
中国历代统治阶级,不论是王侯将相盛行的封建帝王时代,还是进入民主时期的当代,中国的统治阶级都没有跳出历史的怪圈。因此,中国历代政府颁布执行的法律的严肃性,客观性和公正性受到了极大的质疑。
因此,中国人的法制观念并没有向他的悠久的历史一样的根深蒂固。由于众所周知的政治原因,复杂的历史背景,纷乱的社会矛盾,以及历朝历代统治阶级的利益争夺,中国人的法制观念,也随着朝代历史而发生深刻的变化。
中国与游牧民族不同,欧洲国家在古希腊的是一个契约国家,法制观念深入人心。而中国是一个农耕民族,一个有着悠久历史传统的国家,中国人勤劳善良,但也谨小慎微,胆小怕事的惰性。中国人不愿意和官府打交道,更不愿意打官司。因为,中国独特的政治体制,等级严格的社会制度。政府官员和部门说一不二的霸道作风和衙门思想,使得中国的老百姓“畏官如虎”。同时,中国人的:“穷不跟富斗,富不跟势斗,势不跟官斗,”深入国人的骨髓当中而不能自拔。而中国历代政权也没有真正的起到以法治国,执法为民的理念。同时,中国统治阶级的专制、黑暗,导致社会的不稳,而直接受到影响的就是司法体系的腐败。有句话:“衙门口,朝南开有理没钱别进来”。因此,中国人打官司的成本非常的高,老百姓遇到事,能自己解决,就尽可能地自己解决。
如果一个人违法乱纪,是个人的行为。那公民宁愿相信自己也不相信法律,这就是国家体制和社会问题。
在一段时期,不但老百姓不相信法律能解决问题,就是某些国家机关和政府部门的领导干部,也不相信法律能解决问题。以现在在国家进行得如火如荼的“拆迁运动”来说。说中国的拆迁是场“革命”的运动一点也不假。从城市到乡村,从城市的中心地带,到农村的广阔田野,从城市的犄角旮旯,到乡间地头。拆迁的浪潮席卷了整个中华大地。
本来改善人民的居住环境,地方政府借房地产开发,为当地的经济提供动力,老百姓没有人会反对的。可是,官商勾结,勾结个人私欲和权力的膨胀,野蛮暴利拆迁,恶意压低的赔偿款,导致好事变成了天怒人怨的坏事。而这些暴力拆迁和野蛮拆迁的背后,往往是国家政府机构和执法部门积极的参与到了与民争利的利益分配当中。成为带头破坏法律的带头人。公民应有的权利和利益无法得到应有的保护。
社会稳定,司法公正是一个国家稳定基石。中国人不可能个个是吃皇粮的政府官员,也不可能人人是富商大款。但是,人人却常常和法律打交道。
法律是由国家制定和颁布的,而政府又是执行法律的。那么国家公权机关和政府部门就应当成为遵纪守法,依法办事和依法治国的楷模恩典。
可是,我们的历史的经验残酷的告诉了我们这样的事实。在专制体制下和腐败的社会里。带头破坏法制,通过非法的手段,达到私利而坑害老百姓的,往往是这些立法机关和执法机构。我们常说:“知法犯法,罪加一等”,那么“执法犯法有罪加几等”?没有哪个国家政府部门向全体公民解释清楚。
1月6日,京津冀及周边地区大气污染防治强化督查组发现,河北省巨鹿县飞达橡胶有限公司、巨鹿县宁峰橡胶制品厂撕毁封条违法生产。
在此之前,在环境保护部组织的强化督查过程中,污染企业擅自撕毁封条的现象也屡见不鲜,一些企业甚至屡查屡犯,多次撕毁封条。
2017年5月24日,环境保护部通报,河北邯郸才德碳素有限公司擅自撕毁环保局设备封条违法生产,山东菏泽国泰商砼厂私自撕毁封条存在生产迹象,河北沧州南皮县一家无名喷涂厂私自撕毁环保查封封条违法生产。
2017年6月9日~15日,大气污染防治强化督查组发现16起已被查封的“散乱污”企业撕毁封条违法生产。山东菏泽11起、德州两起,河北邯郸、沧州及河南焦作各1起。其中菏泽成武的山东万丽时装有限公司一再撕毁封条,违法生产。
2017年6月18日,环境保护部再次通报,山东菏泽郓城县的科胜木业有限公司、河北邯郸涉县的河北鑫科生物科技有限公司等9家公司存在擅自撕毁封条违法生产现象。
其中山东省菏泽市郓城县银盛木业有限公司、翔雲木业有限公司、祥泰木业有限公司多次撕毁封条屡查屡犯,加热工序未安装环保治理设施,废气直排。
2017年9月19日,环境保护部通报,河北省衡水市景县留智庙镇景县隆鑫塑料制品厂两次接到停产取缔通知书,该厂擅自撕毁封条违法生产,无环保手续,废气直排。
撕毁封条违法生产的现象,在省级及以下环保执法检查中也经常遇到,相关案例常见诸媒体。在百度搜索中输入“环保 撕毁封条”关键词,相关结果达795000个。
综合来看,近一两年来,大型企业撕毁封条的情况已经不多见,撕毁封条的多为“散乱污”企业。
长期以来,一些“散乱污”企业环境守法意识上有较大欠缺,尚未充分认识到国家强化环境执法的决心和意志。对于陡然升级的环境执法,仍然心存侥幸,总觉得检查过后就没事了,在利益驱使下铤而走险。
这种做法,在环境执法力度不断加大的当下,越来越没有操作空间。当下的环境执法,已经长出了牙齿,而且是獠牙。公然撕毁封条,一定会得不偿失。
《环境保护法》四个配套办法之一的《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第二十三条第二款规定:“排污者阻碍执法、擅自损毁封条、变更查封状 态或者隐藏、转移、变卖、启用已查封的设施、设备的,环境保护主管部门应当依据《治安管理处罚法》等法律法规及时提请公安机关依法处理。”
上文提到的《治安管理处罚法》第六十条规定,有“隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物”等行为之一的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。
可见,无论是法律规定,还是环境执法,都已经对撕毁封条这种严重违法行为,举起了利剑。
2017年6月,环境保护部通报山东菏泽、德州13家“散乱污”企业撕毁环保封条后,两市公安机关对环保部门移交的这13起违法案件,全部依法 作出行政处罚,21名企业法人代表、生产负责人被依法行政拘留,68名相关责任人被严肃追责问责。2017年12月26日,中央第三环保督察组在反馈督察 意见时对山东省的这一做法给予了肯定。
这充分证明,环保封条虽然只是一张薄纸,但是其权威性不容挑战,其背后的法治精神不容挑战。
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